金堂县教育局

关于进一步提升职业教育发展水平的实施方案

为了适应现代经济社会发展需求，健全现代职业教育体系，进一步提升我县职业教育发展水平，培养更多更优秀的技术技能人才，提高劳动者就业能力，根据《中华人民共和国职业教育法》、《成都市职业教育促进条例》等有关法律、法规，结合我县职业教育发展实际，特制定此实施方案。

一、切实落实职业教育的战略地位

(一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，紧紧围绕我县经济建设和社会发展的总目标，以服务为宗旨，以就业为导向，通过教育体制改革、机制创新和资源整合，探索多元化办学新路，为实现“全省丘陵地区先进县目标”提供人才保障和智力支持。

（二）发展目标。“十二五”期间，我县职业教育将形成由政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的多元办学格局，办学规模大幅扩大，质量效益显著提高，职业学历教育与职业培训并重，灵活、开放、有序、规范的职业教育网络覆盖全县，充分满足群众多样化学习和终身学习需要。

二、建立健全职业教育管理新体制

（一）建立完善管理体制。建立并逐步完善分级管理、以县为主、政府统筹、社会参与、市场引导的职业教育管理新体制，对全县职业教育实行统筹，制定职业教育发展规划和政策措施，组织、指导和协调部门及行业、企业和社会力量举办职业教育和职业培训，积极探索多元化办学模式，整合和充分利用现有的各种职业教育资源。建立多渠道筹措职业教育经费的机制，统筹使用有关经费。

（二）培育职业教育体系。将职业教育发展纳入教育发展的总体规划，研究制订支持职业教育发展的具体措施，加强对职业教育的统筹和管理，引导初中毕业生合理分流，促进各类教育协调发展，全县将建立起以金堂县职业高级中学(以下简称“金堂职中”)为龙头的国家级中等职业教育体系。

三、提升学校管理水平，提高职业教育质量

（一）多措并举内涵发展。利用金堂职中迁建的资源整合优势,进一步强化学校内部管理，外树形象，内强素质，建成在校生规模达4000人以上的国家级中等职业学校。积极开展以骨干专业课教师为重点的师资培训工作，重点培养30名专业带头人、100名“双师型”名师；落实教师到企业实践制度，有计划地安排专业课教师到企业锻炼半年至一年，参与科研开发和技术推广；改革专业课教师聘用制度，鼓励学校面向社会聘用专业技术人员、能工巧匠、高技能人才担任专业课教师和实习指导教师。开发和编写反映先进实用技术和先进管理方法、与职业岗位联系紧密的课程和教材；探索和建立新的人才培养模式，坚持培养与培训并举，建立以能力为中心的学生评价机制，探索实行学分制、弹性学制，允许学生半工半读、工学交替，分阶段完成学业。加强校园文化建设，营造良好的育人环境。进一步强化“准军事化、全程礼仪化”的管理，彰显职业教育德育特色。

（二）构建人才成长立交桥。大力开展多种形式、多种层次的职业教育培训，形成职业教育培训网络。加强中高职衔接,逐步扩大中等职业学校毕业生进入高等院校学习比例。积极探索普职融通的办学模式和综合课程改革试验。积极组织未继续升学的初、高中毕业生参加职业培训，着力做好下岗职工、劳务输出人员、农村技术人员的培训。坚持以市场为导向、以出口引入口的招生机制改革，建立学校与企业、劳动力市场的联系网络，为毕业生提供就业服务。

四、创新办学机制，彰显职教特色

（一）牵手名校，促进县域学校创新发展

依托成都市“城乡教育互动发展”的契机，搭建成都市域内重点职业高中与金堂职中牵手合作的结对平台， 坚持“名师帮带、教研互动、优势互补、资源共享、合作共赢、共同发展”的宗旨，全面落实结对协议的合作项目，在教育教学、师资培养、学校管理等方面进行实质性合作，促进我县职业教育创新发展。

（二）依托高校，推进中职学校高位发展

利用与内江师院、乐山师院的初步合作经验，充分发挥县域内的航空学院、希望学院、天一学院、文理学院的资源优势，金堂职中与其对等互商结对办学，联合举办“3+2”模式高职班。学生在金堂职中学习三年后，进入联办的高校继续深造二年，获得大专文凭，更好服务地方经济建设。

（三）校企合作，实现职业教育产教融合

充分利用金堂工业园、成阿工业园对技能型人才的需求优势，加快制定和完善校企合作的一系列配套制度，引导、推动职业学校与企业、行业加强双向沟通和对接。以产业和专业为纽带，实现学校培养培训与区域经济发展及企业需求对接，专业与产业对接，教学过程与生产过程对接，课程内容与职业标准对接。把金堂工业园和成阿工业园作为学生的实训基地，有用工需求时，优先安排职业学校毕业生就业。学校按照“产教结合，校企一体”的模式，创设体现教、学、做协调统一的教学环境和教学方式，发挥职业教育对我县产业聚集发展的人才支撑作用。

（四）引导就业，实施劳动力转移培训工程

以就业为导向，以服务地方经济建设为中心，实施农村劳动力转移培训工程，根据市场和企业的需求安排培训内容，开展农民工引导培训和职业技能培训。坚持“先培训、后就业，先培训、后上岗”的就业准入制度；各用人单位招工，不得录用未经培训的无证人员；建立投诉举报制度，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。

（五）普职融通，深化高中教育改革探索

1、学籍转换，提升对口高职升学率。鼓励中职学生参加普通高中学业水平考试，获取普通高中毕业证书。鼓励普通高中学生在高二下期转入金堂职中就读，其在金堂职中学习时间不少于一年半，来年参加高职对口高考，更顺利地进入高校深造，进而提升对口高职升学率，充分实现普职融通。

2、对接普高学生，实施技能等级训练。鼓励普通高中高三年级部分学生参加金堂职中举办的技能训练班，学生按照要求完成学习任务，可获得相应学分，经技能鉴定合格，颁发相应职业技能等级证书。

3、合作办学，建立通用技术培训基地。县内各普通高中与金堂职中就通用技术课程合作办学，在金堂职中建立我县普通高中通用技术课程教学基地，以满足全县普通高中学生对通用技术必修课程和选修课程的需求。并在此基础上探索职业教育与普通教育相结合的“综合高中”办学模式。

五、加快建立职业教育发展保障体系

（一）切实加强对职业教育的组织领导。根据我县经济和社会发展对各类人才的需求，制定职业教育发展中长期规划和年度计划，并采取有效措施认真落实。建立专题会议制度，定期召开专题会议研究职业教育发展的重大问题，制定发展职业教育的优惠扶持政策，促进我县中等职业教育健康发展。建立目标考核制度，把发展中等职业教育的相关指标列入各科室（单位）、片区教育督导组、各相关学校负责人任期目标和年度目标的考核范围。

（二）多渠道依法筹措职业教育经费。加大对职业教育的投入，确保财政性教育经费支出用于职业教育的投入明显增加；鼓励企业和社会资本投入职业教育，在财政投入不足的情况下，融入社会资本，在政策上实施投资回报。

金堂县教育局

2014年4月15日