金堂县公安局做客《阳光政务•政风行风热线》直播节目方案提纲

 

节目时间：

2015年5月19日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县公安局

做客嘉宾：

县公安局政委：陈克西

县公安局副局长：丁代勇

县公安局交警大队大队长：蒋伍军

节目主题：

2015年是全面推进依法治国方略的开局之年，是县委确定的“产业提升年”，也是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神的关键之年。按照县委、县政府开展城市建设管理转型升级“四改六治理”交通秩序专项治理的重大部署，根据省、市交通管理工作要点的精神，在落实市局党委“一二六”和金堂公安“一一三”工作思路的指导下，继续围绕“最大限度延缓中心城区交通拥堵恶化趋势、最大限度减少城乡道路交通事故发生”的目标，以法治交通为主题，以深化改革为驱动，以基础信息化为依托，以警务实战化为载体，以执法规范化为关键，以队伍正规化为保障，创新“民意警务、主动警务、协作警务、智慧警务”多点支撑的现代交通管理机制，为城市建设，提供良好的道路交通环境支撑。

 

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

    《阳光政务•政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务•政风行风热线》节目，我是主持人许莎莎。听众朋友，我们《阳光政务•政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

今天节目中，我们邀请到了县公安局的各位嘉宾走进直播间，就我县道路交通管理工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：金堂县公安局政委：陈克西，金堂县公安局副局长：丁代勇，金堂县公安局交警大队大队长：蒋伍军。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。

陈克西：主持人好，听众朋友大家好，我是金堂县公安局政委陈克西。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持金堂县道路交通安全管理工作的各界朋友表示衷心的感谢！今天，我和我的同事，将耐心听取朋友们的提问，并认真负责地给予解答，谢谢大家。

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕“四改六治理”交通秩序专项治理、电动自行车集中登记上牌、城区道路堵点、车驾管新政策等话题与听众展开交流。

如果您对我县道路交通安全的发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。

主持人:我们都知道今年出台的“四改六治理”十大城市管理转型升级工作，公安局作为“四改六治理”交通秩序专项治理牵头部门，请陈政委介绍下此项工作的重要性和开展进程。

陈克西：好的，主持人。2014年12月9日，成都市召开城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动工作会议。会议指出，实施“四改六治理”十大行动，是全面贯彻落实省委“五个转型升级”重大要求的战略举措，是提升城市品质、建设宜人成都的重要抓手。我局作为 “四改六治理”交通秩序专项治理工作的牵头部门，我们制定了《金堂县交通秩序治理专项工作方案》（以下简称《方案》），明确了总体思路和目标是，全面贯彻落实“五个转型升级”重大要求，着力解决交通秩序突出问题，加快构建便捷舒适、高效畅达的交通体系，确保交通建设发展与金堂经济社会发展相适应，确定了实施交通硬件设施提升行动，实施交通治理模式创新行动，实施文明交通全民共建行动三大重要内容和工作计划，我们将三大重要内容细化为11个项目，并制定了分方案，明确了每个方案的奋斗目标、完成时限、实施步骤、保障措施和责任分工。

“四改六治理”交通秩序专项治理工作，是一项长期性工作，它的时间长、跨度大。因此，前期各成员单位按照2015年工作要求，倒排时间节点，逐步有序的推进了各项工作。一是对城区老化的路口防护设施的摸排工作，制定了停车场建设方案，乔灌木遮挡行车视线方案，老城区简易公交站台改造方案，拓宽工农桥改造和断面改造等实施方案；二是县公安局、交通局、城管局、建设局、规划局作为牵头部门，挖掘和探索了我县道路资源的运行能力，对城区内主要路口，拥堵路段科学规划，完成了毗河桥、十里大道二横道、韩滩桥渠化方案。三是我县机动车保有量达16.9万余辆，驾驶员保有量达19万余人，且每年以10%的速度增长。因此，现有的道路交通管理机制已经满足不了人们出行需求。按照“四改六治理”交通秩序专项治理工作要求，县公安局、交通局、建设局等相关成员单位，充分利用现有公共资源，规划好公用停车位、停车区域，建立社会化停车管场方案，解决停车难、行车难问题，确保我县城区静态交通秩序规范有序。四是县交通局、公安局按照“美观、简洁、经久耐用”的要求，对全县主要道路标志标牌进行了摸排，下一步中将进一步规范全县各类标识标牌，确保指向明确、清晰可辨。五是围绕“法制思维、科技支撑、宣传先导、综合保障”工作思路，以出租车、公交车、客货运、危化品运输、校车等驾驶人、中小学生、务工人员等人群为重点工作对象，以交通安全宣传“五进”为工作手段，通过构建基层交通安全宣传网络，充分利用社会力量和现代传媒，提高全民交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识，打造安全、畅通、和谐的交通环境。

主持人:好的，感谢陈政委为我们介绍了“四改六治理”交通秩序专项治理工作的相关情况。那么，我们想知道，作为交警部门，在“四改六治理”工作中，日常都开展了那些工作？下面请丁局长为我们介绍下。

丁代勇：好的，“四改六治理”交通秩序专项治理此项工作开展以来，我局交警大队，按照先易后难、突出重点的原则，迅速开展了各项整治行动。一是每周对出租车、公交车、客货运车、危化品运输车、校车等重点的驾驶人群的交通法制教育，牢固树立交通安全意识，防止重特大交通事故发生。二是持续开展路面严打、区域严打、源头严控的管理机制。形成标本兼治、重在治本的交通秩序治理模式；重点加强酒驾毒驾、涉牌涉证、超速超载、超员等严重交通违法行为的查处力度，截止目前，共查处各类违法行为9525件，其中酒驾241件，醉驾7件；无牌无证2310件，超载586件。三是以车辆及行人不各行其道通行、车辆及行人不按交通信号灯通行、车辆不按规定变道转弯掉头、车辆不按规定停放及装载、不按规定占道施工作业“五乱”现象为整治目标，在城区十里大道、滨江路、文化街、幸福路等主要路口、路段，按照零容忍的原则，开展整治行动。2015年1月至4月共查处“五乱”违法行为共807件。四是按照城乡环境综合整治总体目标，大力整治城区乱停乱放现象。结合辖区道路特点，列举出重点区域，以四个（客运中心站、电影院、韩滩桥、大学城）重点区域为基点向周边路段辐射展开车辆乱停乱放整治工作。根据城区实际道路交通状况，科学合理的规划设置机动车临时占道停车点位2800个，杜绝超越范围、占盲道停车。最后采取现场与非现场执法相结合的方式加强对乱停乱放车辆的依法严管，科学合理安排拖车，突出管理痕迹，对乱停乱放影响通行的机动车必须实施拖移。2015年1月至4月，非现场执法共1250件，规范车辆6000余辆。五是配合各乡镇“交管办”一方面完善宣传教育、工作制度、机动车及驾驶人员基本信息等基础台账，定期对劝导员进行培训，动员和发动广大群众积极参与农村交通安全管理中，夯实农村道路安全管理基础工作。另一方面，联合辖区交警中队，对摩托车、面包车、拖拉机等重点车辆，重点驾驶人进行监管；加强对违法载人、无证驾驶等重点违法行为进行查处。

主持人：目前，我县电动自行车集中登记上牌工作正在如火如荼的开展，下面我们请丁局长为我们介绍下我县电动自行车集中登记上牌工作开展情况。

丁代勇：好的，我县电动自行车集中登记上牌工作，于2015年3月1日综合点位和流动点位正式启动。3月23日，全县10处临时点位（涉及9个乡镇）集中登记上牌工作全面拉开。截止目前共登记上牌电动自行车70000万余辆。借此机会，再次向广大听众朋友告知：

1、我县电动自行车集中登记上牌临时点位12处：

（1）综合上牌点位：成金快速通道999号（雨霖汽贸）；（2）赵镇点位1：水城派出所内，建议清江、官仓、

栖贤、三星群众到此点位登记上牌；

（3）赵镇点位2：具体地址：青平街4号，建议清江、

官仓、栖贤、三星群众到此点位登记上牌；

（4）淮口点位1：具体上牌在淮口镇政务中心，建议五凤、白果到此点位登记上牌；

（5）淮口点位2：具体上牌在同兴社区，建议五凤、白果到此点位登记上牌；

（6）竹篙镇设置1处点位：具体上牌在竹篙派出所内，建议广兴镇群众到此点位登记上牌；

（7）隆盛镇设置1处点位：具体上牌在隆盛派出所内，建议转龙镇群众到此点位登记上牌；

（8）土桥镇设置1处点位：具体上牌在土桥镇朝阳社区内，建议又新镇、云合镇群众到此点位登记上牌；

（9）高板镇设置1处点位：具体上牌在高板镇幸福街293号，建议平桥镇群众到此点位登记上牌；

（10）三溪镇设置1处点位：具体上牌在三溪派出所内，建议金龙镇群众到此点位登记上牌；

（11）福兴镇设置1处点位：具体上牌在福兴镇福乐街49号内，建议赵家镇群众到此点位登记上牌。

流动点位下一步将以清江镇和官仓镇为上牌重点乡镇。请广大群众按照安全方便就近的原则到全县任意点位进行上牌。

2、集中登记核发牌证期间申领、换领、补领电动自行车号牌及临时通行证，收费为10元/辆。6月30日后办理上牌，收费为30元/辆。

3、我县超标电动自行车集中登记上牌截止时间：2015年6月30日。

4、超过时限全县所有超标电动自行车将不能登记上牌，公安交警部门对未上牌的电动自行车上道路行驶的，将依法按照《四川省非机动车管理条例》进行处罚。

5、2015年7月01日后全县合格电动自行车将继续在我县综合点位登记上牌（成金快速通道999号宇霖汽贸内）。

第二部分：热线解答环节

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主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：你好，我是在县城一名普通的上班族，每天开车从平安桥到毗河桥，上下班时段这两处地方包含韩滩桥都很拥堵，请问交警部门将采取什么方式解决

蒋伍军：这位朋友，你好，你提出的此问题非常好，也代表了广大市民的心声。结合当前正在开展的“四改六治理”交通秩序治理专项工作，就如何治理好城区交通拥堵问题，最大限度提高城市交通通行力，更好地方便市民出行，我想和大家共同探讨。

由于，我县机动车保有量已经达到16万余辆，城区受地理条件影响，县城区交通突出了毗河桥，韩滩桥，平安桥三处赌点，这三处路口通行量已经大于路口承载量。它们在地理环境上都有一个共同的特点，就是临桥路口形成瓶颈，形成这一瓶颈的根本问题在于实际交通流量远远高于路口吞吐量。我们通过长时间不间断的观察总结：毗河桥瓶颈最大的原因是通行量过大，通行能力不足的原因造成，于是在道路优化过程中，着重采取扩宽进口道，提高路口通行效率的办法，达到缓解目的；韩滩桥瓶颈最大的原因是韩滩桥下桥两侧，车辆转变半径过小造成机动车，非机动车在路口过分拥挤，路口通行缓慢，于是我们着重采取改造非机动车道分离非机动车，并限制机动车左转的方式来提高通行效率；平安桥造成的最大原因是行人，非机动车过街流量过大，造成机动车道通行等待时间较长，考虑到平安桥特殊的商业环境，我们着重采取机动车单向行驶和远端分流的交通组织。

由于城区基础设施薄弱，道路资源利用减少，在面临城区几大拥堵路段和路口时，我们常态采取了平峰正常通行，高峰分流来解决路段、路口交通流量压力。比如：毗河桥采取对滨江路二段向毗河桥方向禁止车辆直行，实行分流到十里大道四横道和迎宾大道。韩滩桥采取在小广场方向摆放禁止直行标志标牌，设置小广场至韩滩桥路段单行道。禁止韩滩桥上下桥方向左转。

为进一步缓解城区路段路口的拥堵情况，我们结合“四改六治理”交通秩序治理专项工作，对城区热点路段充分利用了有限的道路资源进行了渠化，力争突破拥堵瓶颈。前期已经对县城十里大道二横道、韩滩桥、毗河桥、新建路汇龙路口、成金大道与迎宾大道路口、下横街与文化街路口提出了具体渠化方案，并交由交通局提请专业设计公司完成了可操作性的实施意见，由于此项工作涉及面广，动用的都是基础设施，因此工程进程相对缓慢。一是平安桥渠化意见。平安桥由于受地理条件影响，周边有限的道路资源已经用完，我大队通过平峰常态管控，高峰分流，实施对平安桥水城之星路口禁止一切机动车（除公交车外）左转向汇龙路通行，高峰时段禁止机动车向县医院方向行驶；平安桥金广路口实行通往金广路和幸福路单行道。二是毗河桥渠化意见。挖掘毗河桥有限的道路资源，改造绿化带拓宽路面，增加毗河桥四向路口进入口车道，变两车道为三车道，设置左转待转区。通过渠化此路口将增加滨江路二段左转车流量和毗河桥进城右转车流量，改变拥堵现象。三是韩滩桥渠化意见。拓宽路面，增加非机动车道，让非机动车顺利右转不影响机动车通行；韩滩桥向小广场方向改为单行道；拓宽韩滩路路面改为三车道；韩滩桥上下桥方向禁止左转。通过以上渠化措施，改变了韩滩桥交通流量冲突点，提高车辆通行效率。

各位听众朋友，道路交通管理工作需要大家的共同参与，欢迎市民朋友和听众朋友积极提出宝贵的意见和建议，一起为大家营造一个安全、畅通、有序的道路交通环境。

热线2：关于6年内非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免上线检测相关政策。

蒋伍军：1、免检的定义解说：按照公安部、国家质量监督检验检疫总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》要求，从2014年9月1日开始，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车免检验制度，在机动车注册登记后每2年需要进行安全技术检验时，不需再到安全技术检验机构去检验车辆，但机动车所有人或受委托的代理人仍需在车辆检验有效期到期的当月到车辆管理所申请领取《机动车检验合格标志》，并在《机动车行驶证》副页上签注检验有效期。也就是说车辆免检是免予上线检测，而不是免于申请《机动车检验合格标志》，申请《机动车检验合格标志》的周期仍是6年内每2年一次。

2、享受免检验政策的车型：非营运轿车（含大型轿车）、非营运小型和微型载客汽车。

3、不享受免检验政策的车型：面包车、7座及7座以上小型客车；6年内只要发生过造成人员伤亡的交通事故的非营运轿车（含大型轿车）、非营运小型和微型载客汽车；自车辆出厂之日起超过4年未办理注册登记手续的车。

4、免检次数规定：注册登记日期在2010年9月1日（含）至2012年8月31日（含）之间的，只享受1次免检验；注册登记日期在2012年9月1日（含）至2014年8月31日（含）之间的，可以享受2次免检验；注册登记日期在2014年9月1日（含）以后的，可以享受2次免检验。

5、免检验车辆申领《机动车检验合格标志》前需要完成的事项

申请前需要将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕，购买机动车交通事故责任强制保险、缴纳车船税。

6、免检验车辆申领《机动车检验合格标志》所需资料

（1）《机动车行驶证》原件；

（2）《机动车交通事故责任强制保险凭证》第三联原件，原件丢失的，提供保险公司出具的抄件原件，或加盖保险公司印章的其他任何一联复印件；

（3）身份证明原件；

（4）《机动车检验标志申请表》（由车管所直接打印）。属于代理人申请的，提供机动车所有人的委托书和代理人身份证明原件。

7、办理地点。群众可以在成都市任一免检车辆检验标志核发窗口申领，不受本市行政区域限制，不收取任何费用。我县办理地点：金堂县赵镇同乐路96号（明达玻璃厂后面）。

热线3：主持人，我名下有机动车逾期未检验，逾期未注销，我要办理驾驶证的补换证和新车注册登记业务，请问有什么影响。

蒋伍军：根据四川省公安厅交通管理局《关于加强机动车定期检验和注销登记工作的通知》（公厅交发【2010】73号）和《关于办理机动车注销登记和定期检验业务中有关问题的批复》（公厅交发【2010】132号）文件规定，存在未定期检验、未报废注销机动车问题的机动车所有人，在申请办理机动车驾驶证补换证和新增机动车、转入或转移登记时，车管所应当要求机动车所有人将存在的问题处理完毕后再办理其机动车驾驶证的补换证和机动车新增、转入或转移登记。因此，根据你提的问题，应将你名下逾期未检车辆和逾期未注销车辆处理完毕后，方可办理机动车驾驶证的补换证和机动车新增、转入或转移登记。

结束语：

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主持人：好的，收音机前的听众朋友，您现在收听到的是金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》直播节目，今天，金堂县公安局的各位嘉宾走进我们直播间，围绕“最大限度延缓中心城区交通拥堵恶化趋势、最大限度减少城乡道路交通事故发生”总体目标，深入推进“四改六治理”交通秩序专项治理、电动自行车集中登记上牌、城区道路堵点、车驾管新政策等话题与听众展开交流。在此，我们请陈政委对今天的上线情况作一个小结。

陈克西：好的。感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会，让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂，与听众朋友愉快地交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会，来听一听大家对我县道路交通管理工作的建议和意见，听一听大家需要什么，我们能为广大群众做些什么，也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议。

主持人：好的，非常感谢金堂县公安局的各位嘉宾。听众朋友，今天的《阳光政务·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目，也感谢广大听众朋友的收听。《阳光政务·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10：00—11：00，重播时间为每周五上午的10：00--11：00。在每期节目之外，听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的，听众朋友，本期节目就是这样，感谢您的收听，咱们下期节目，再见！