金堂县栖贤乡做客《阳光政务·政风行风热线》直播节目方案

 

节目时间：

2015年8月25日（星期二）上午10点至11点

节目地点：

金堂人民广播电台

节目播出频率：

金堂人民广播电台：FM103.2

上线单位：

金堂县栖贤乡

做客嘉宾：

栖贤乡党委副书记、乡长：吴孝敬

栖贤乡党委委员、副乡长：吴兴建

栖贤乡党委委员、副乡长：唐  涛

栖贤乡党委委员:         陈思武

节目主题：

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照深入推进“三区建设”，奋力争当“四个标兵”和努力实现在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会的总体部署，紧紧围绕“产业提升”及“五新栖贤”建设，乘势而上，狠抓落实，实现了经济、政治、文化、社会、生态全面发展。

 

节目提纲及流程

 

第一部分：（开场部分，介绍嘉宾，介绍节目访谈主题）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头

（音乐垫上）主持人：听众朋友大家好，这里是正在直播的金堂人民广播电台《阳光政务·政风行风热线》节目，我是主持人黄浦。听众朋友，我们《阳光政务·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午10：00将准时与您相约直播间，帮您解决困难和问题，欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300，参与我们的节目。

今天节目中，我们邀请到了栖贤乡的各位嘉宾走进直播间，就2015年栖贤重点工作以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流，今天做客我们直播节目的嘉宾是：栖贤乡党委副书记、乡长：吴孝敬，金堂县栖贤乡党委委员、副乡长：吴兴建，金堂县栖贤乡党委委员、副乡长：唐涛，金堂县栖贤乡党委委员：陈思武。欢迎各位来到我们节目中，与广大听众进行交流。

吴孝敬：主持人好，听众朋友大家上午好，我是金堂县栖贤乡乡长吴孝敬。非常感谢金堂人民广播电台，为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时，我也借此机会，向长期以来关心和支持栖贤发展的各界朋友、各位人士表示衷心的感谢！今天，我们将耐心听取大家的提问，并认真负责地解答，谢谢大家。

主持人：听众朋友，今天上线的各位嘉宾将围绕栖贤乡贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，响应全县深入推进“三区建设”，奋力争当“四个标兵”和努力实现在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会主题号召，着力“五新栖贤”建设，加快产业提升、社会管理创新等话题与听众展开积极交流。

如果您对栖贤乡发展有什么意见和建议，或者有什么问题需要咨询和反映，都可以通过拨打热线电话84983300，与今天的嘉宾进行互动交流。好的，接下来，我们来关注一些热点话题。

第二部分（节目的具体访谈内容）

主持人：今年是我县确立的产业提升年，请问吴乡长，栖贤乡围绕这个主题，在优化产业方面有哪些举措呢？

吴孝敬：今年是县委、县政府“一年一主题，五年五步走”工作思路确定的“产业提升年”，这既与省委、市委的要求高度契合，又是金堂经济社会发展实际的根本需求。栖贤乡根据乡情实际，结合自身特点，以开放的思维，主动的姿态，从小处着手，从小事做起，深入抓产业、促提升。

现代农业发展上，我乡主要着力农业品种，农业发展方式及农产品营销的优化提升：一是产业发展的品种上，以蔬菜为主，畜禽其次，林果为辅。全乡常年蔬菜种植面积占总耕地面积的85%，是典型的蔬菜种植大乡，也是群众增收致富的主渠道之一；同时也是金堂黑山羊发源地和基地乡镇之一，全年出栏黑山羊2.3万只，占全县总量10%以上。二是产业发展的方式上，山区突出生态优势，以“原生态播种、原生态生长、原生态成熟”的自然农业为主，目前比较有代表性的是养殖藏香猪为主的牛坡家庭农场，种植自然蔬菜的禧福农庄以及林下自然放养的朴田农场等10余家自然农庄、农场；坝区突出规模优势，以“统一供种供苗、统一农资供应、统一防病治虫、统一技术指导、统一品牌销售和分散种植经营”为主。三是产品营销模式上，以经济人群体批发带动远销为主，以网销为辅，就近就地销售为基础。目前全乡有“持证上岗”的经济人53名，他们活跃在农户、市场和公司之间，将我乡70%的蔬菜外销重庆、北京、上海、广州等地，朴田农场、禧福农庄等则依托“互联网+”，通过淘宝等开展网络营销，丰盛农场则通过进入伊藤洋华堂开展直营直销。

乡村旅游发展上，我乡则重点抓好景区的建设、宣传及营运：一是景区建设，进一步完善基础、提升功能，优化服务。目前，金堂山公园已建成旅游环线7.9公里，步行道3.6公里，拓宽改造村组道路3.8公里；梨花沟通过“政府出资+农户出力”的方式，新栽梨树实生苗3400亩，统一登记管护百年老梨树201株，逐步形成观花赏景、采摘品果、休闲避暑的千亩梨树产业园；老牛坡越野体验基地，通过高端定制，年吸引路虎、沙漠王子等团队300余人次参与生态越野体验，感受金堂“高山会客厅”风采；盐井场镇做足酒文章，统一风貌，保留传统酿酒、山洞藏酒、大地种酒等方式，年生产醇酿美酒上万吨，远销全国各地。二是景区宣传，充分发挥节庆活动和媒体媒介作用。连续多年成功举办梨花节、黑山羊节和“成都双百创意设计周”系列活动之“大地之魂种酒民俗文化节”，并在2014年金堂黑山羊节期间开设锦江区分会场，开通政府微信和腾讯专页，组织腾讯大成网粉丝参与活动，树立了良好的景区形象。三是景区营运，充分体现“一三”互动。通过调整结构，靓居美景，发展农家乐30余家，引导农户就地售卖农副产品，并探索“经营业主+农户”的利益联结联动机制，实现年游客接待突破百万人次，旅游年收入突破1亿大关。

除了发展产业，我乡在社会管理方面也积极创新：一是在农村道路交通安全上创造“栖贤模式”。二是在城乡环境综合整治中探索“栖贤实践”。三是在地质灾害防治中形成“栖贤经验”。这些方面的内容待会儿我们分管的同志可以给大家具体做个介绍。

主持人：好的，感谢吴乡长！近年来，栖贤乡三学寺扶贫工作有序开展。那么下面，请吴副乡长简单介绍下？

吴兴建：好的。三学寺村是成都市第三轮第一批扶贫村，在县扶贫办的具体指导下，在市移民办、市金融城公司、新都区三河街办、县农发局、县交通局、县水务局、县民政局、县文体广电局、县环保局等单位的亲切关怀、大力支持下，三学寺村2013年以来近三年总共投入资金2500余万元，扶贫工作取得了一定成效。

主要做法有：一是利用金堂山公园项目、农用地整理项目，乡村道路建设项目、小型农田水利重点县建设项目、移民项目、部门对口帮扶等项目的实施，新建、改扩建村组道路20.6公里，新建步游道2.7公里，新建微水池192口，新建石河堰4节，整修山平塘2口，新建渠道1.1公里。通过村组道路建设，各组和较大院落都贯通了水泥路，村民们种植的各种时令蔬菜得以及时销售，促进了农民收入增加；通过水利设施建设，基本解决了三学寺村生产生活用水问题，全村80%耕地经过产业结构调整，种上了经济价值较高的蔬菜，提高了农业的生产效益。二是积极实施产业扶贫。实施“送鸡苗、扶产业、助增收”活动，共发放鸡苗10910只，扶持了397户农户的小家禽养殖业发展。依托县委县政府发展金堂黑山羊优惠政策，新发展黑山羊养殖户12户（其中：新建合格标准化养殖场３个），带动散养16户，目前全村黑山羊存栏达到2058只。通过扶贫专项资金项目的实施，全村330户农户种上了桃树、梨树、石榴树等果树，部分果树已试花挂果，为农业产业的进一步调整、旅游产业的发展壮大打下了基础。三是抓好旅游产业发展。首先是积极协调金堂山公园建设用地，通过与村民的反复沟通，得到了绝大多数村民支持，完成了旅游环线道路、步游道、观光亭、停车场等基础设施建设，同时逐步完善了旅游配套设施，到三学寺村旅游、健身的人员不断增加。其次是提升农家乐的接待能力，动员和鼓励农家乐业主完善卫生厨房、卫生厕所等基础设施，整治周边环境，使全村的农家乐焕然一新；最后动员村民发展具有景观效果的果树，在全村各组分别召开坝坝会，仔细分析旅游给村民带来的好处，认真讲解发展果树能给村民带来的各种收益，提高村民发展果树的积极性。通过乡村旅游的发展，农户原来卖不出去的柚子、石榴、南瓜等农产品成了畅销货，农户生产的小家禽畜的销售价格普遍比市场价格高出20%左右，到三学寺农家乐消费的人员不断增加，农民收入切实得到了提高。四是认真开展智力扶贫。多次开展了农业技术培训，涉及蔬菜生产、果树管理、家禽养殖、黑山羊养殖等，近千人次的村民参加了培训，提高了广大村民的农业生产技能，农业生产效益不断提高。同时，开展了电工、家政、物业管理等技能培训，通过培训，村民外出务工比以往获得较高收入。

主持人：好的，感谢吴副乡长的介绍。我们知道栖贤是典型的农业乡镇，刚才吴乡长在产业转型升级中提到了一个新名词，“自然农业”，这是一个听起来很新鲜的名词，关于这种新的农业模式，下面请吴副乡长给我们介绍下？

吴兴建：好的，所谓自然农业是指与自然秩序相和谐的农业，是日本的福冈正信于二次大战后首倡。它强调人类从事农业不应以征服手段改造自然，而要遵循自然格局和自然过程。采取的基本原则和技术是：免耕为主要特点；以有机肥（如绿肥、秸秆还田、粪肥）替代化肥；不中耕，以生物措施（铺秸秆、种三叶草、紫花苜蓿、菊苣）替代化学和机械除草；靠培育壮苗、稻鸭共生和自然调节替代化学农药，以控制有害生物。这种方法使田间作业大为简化而有序，用工少，农田保水培肥能力改善，农田环境处于自然相对平衡状态，水稻产量接近传统农业和施用化学物质的平均产量。自然农业对减少环境污染、创建新的农业生态环境、改善农民居住条件、发展农村庭院经济、提高农民收入，具有重要的现实意义。目前，自然农业在韩国、日本、中国、美国、蒙古国、泰国、菲律宾、越南、马来西亚、民主刚果、坦桑尼亚等30多个国家得到应用和发展。金堂县栖贤乡的独特地貌使得自然农业得以顺势而为，发展这种自然农业。这实际上与我们栖贤这种山、丘、坝兼具的特殊地形地貌分不开，在这种兼具的地形地貌条件下，我们栖贤乡逐步衍生出这种：道法自然，小而精，自然种养的特色农业模式。通过这种模式生产的农产品天然、无污染、零添加。同时，这种独特的农业发展模式，既解决了一家一户农民不愿进行长期投入的难题，又破解了业主规模经营的风险，已经成为沿海发达地区农业发展的新风尚，正从大都市逐渐深入到寻常百姓家。目前，栖贤乡采取这种模式生产的主要有“牛坡家庭农场”、 朴田农场和禧福农庄等。其中“牛坡家庭农场”，散养的猪、牛、鸡、羊只喂粮食且通过互联网销售。朴田农场的耕地在种植前已荒置多年，土壤中无农药，除草剂等有害物质残留，且在整个种植过程中不施用农药、化肥、除草剂，所有作物露天种植，自然成熟，从而保证产品看齐有机标准，做到天然无污染。朴田农场实行会员制销售跑山鸡及蛋产品。禧福农庄采用自然农法种植蔬菜、水果和粮食，不打药、不施肥、不除草、不耕地、不用促生长激素、不用转基因种子、不用地膜覆盖，是最终极的有机农业。和普通的有机农业相比，自然农业连动物性有机肥和植物性农药都不用，而是完全遵循自然规律：适地适种、适季适种、充分利用杂草和自然生物、农地合理布局、远离水和空气的污染源。目前，通过自然种养方式生产的产品已远销北京、新疆等省市。

主持人：感谢吴副乡长的介绍。除了农业，乡村旅游也是栖贤的一张靓丽名片，“黑山羊节”“种酒节”让许多人对栖贤慢生活充满了美好的向往，下面请陈党委给我们简单介绍下乡村旅游方面的情况？

陈思武：好的，栖贤乡以境内栖贤山而得名，境内旅游资源丰富，三月梨花、五月榴花，盐井美酒、北河河鲜，老牛坡越野、三学寺礼佛。通过盘活自然人文资源，配套景区道路、交通、水利条件，我乡景区环境卫生形象不断提升，以产业壮大促进旅游发展，多点“开花”布局已然形成。目前已经较为成熟的景点有：1、美食之旅——盐井酿酒坊，陈年美酒香。盐井社区是全乡唯一的场镇所在，酿酒作坊林立，酿酒历史悠久。在多届“种酒节”的促进下，“大地魂”“沾口香”“老酒+卤肉”的盐井“慢生活”，被越来越多人知晓和向往。2、景观之旅——春洒梨花沟，景美人醉。梨花沟景区位于梨花沟村，为国家AA景区。每到阳春三月，春光柔美，倾洒山沟，雪白的梨花成片绽放，金黄的油菜、粉红的桃杏、嫩绿的草芽点缀其间。夕阳西下，些许的炊烟，成群回家的鸡鸭和牵着线儿的羊群，构成一幅美好的田园写意画卷。3、健康之旅——登金堂山，揽水城美景。三学寺景区（金堂山公园主景区）位于县城赵镇东面，一里三寺，密林茂出，曲径相通，呈浑然一体美态。隋唐以来就驰名川西，为历代文人宴集、仕女游览之胜地，是久负盛名的宗教文化旅游胜地。良好的自然环境、深厚的历史文化底蕴，适宜的低山地形，开阔的视觉效果，吸引着成都市区、周边区县及县城大量游客，每日登山健身游客已达2000余人次，周末及节假日游客接待量达3000余人次。4、体验之旅——老牛坡高山越野，生态刺激。老牛坡地处栖贤乡尖山村，为龙泉山脉金堂最高峰，海拔1048.7米，通过引进业主重点打造，目前为金堂山地生态越野的绝佳去处。蓝天、野草、高山、白云，驾驶爱车在山地丛林间寻路前行，疯狂又刺激的追寻体验，让人流连。

主持人：好的，感谢陈党委。群众的生命财产安全重于泰山，对于安全工作，一直以来都是我们群众和社会各界非常关心、关注的热点问题，在节目开始时我们吴乡长就埋下了伏笔，提到了栖贤在农村道路交通安全上创造了“栖贤模式”和在地质灾害防治中形成了“栖贤经验”。关于这两点，下面请唐副乡长给我们介绍下。

唐涛：好的，对于农村道路交通安全和地质灾害防治，我们栖贤一直秉承着“以人为本”和“安全重于泰山”的责任意识开展工作。栖贤兼具坝区、丘区、山区，地形地貌极为复杂，交通管理极为困难。全乡总人口2.3万人；公路总里程186公里，其中沥青路9.8公里，水泥路176.2公里；机动车辆总数2076 辆，其中火三轮1019辆，电三轮490辆，两轮摩托279辆，货运汽车162辆，其它车辆126辆。

2010年前，我们乡道路交通的主要任务是确保群众“走好路”。2010年之后，由于山区路陡、路弯、路险，交通安全事故不断发生，确保群众“走安全路”就成了道路交通工作的主责。

从去年底以来，我乡按照省、市、县关于农村道路交通安全综合整治的统一部署和要求，进一步提高认识、理顺机制、明确人员、保障经费，并重点从动员群众、组织群众、警醒群众等方面着力、做实，通过一个阵地即农村道路交通安全学校，一套制度即惩戒管理制度，一张纸即村公民约，一支队伍即分散在各组的192名农村道路交通安全文明劝导员，构建了“横到边，纵到底”的农村道路交通安全管理新格局，交通安全事故按20%的比例逐年下降，去年7月在我乡召开了现场会，并被誉为“栖贤模式”，同步也得到了国家、省、市、县的充分肯定，先进做法相继被“中国安全生产报”、“中国安全生产网”等报道。

除了农村道路交通安全管理困难，栖贤在地灾防治方面也存在较大难度。由于地处龙泉山脉中段，地质条件恶劣，地质灾害隐患点多面广，加之受“5.12”“4.20”地震影响，地质滑坡、崩塌等威胁不断加大。经排查，目前我乡共有地质灾害隐患点22个，其中石板村15组黎家湾2号滑坡点为市级地质灾害隐患点，其余21个为县级地质灾害隐患点，分别分布在尖山村、三学寺村、盐井社区等7个村（社区），受威胁群众57户，174人。

近年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县级相关部门的关心指导下，始终坚持“预防为主，避让、搬迁、治理相结合”的原则，建立健全地质灾害防治体系和全市首个监测员考核机制，并采取切实有效的防治措施，有力保证了全乡人民群众的生命财产安全，有效促进了经济发展和社会稳定。在此项工作中还涌现出了许多先进，得到了各界的广泛关注和肯定，比如我乡石板村地质灾害监测人员徐千彬荣获“2014年四川省地质灾害防治先进个人”，金堂电视台《今日关注》栏目全景、全程式报道了我乡地灾的培训和演练，成都电视台《今晚800》栏目实地报道了我乡地质灾害防治的创新务实举措。

第三部分（热线解答环节）

《阳光政务·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与，导播告诉我，我们的热线电话已经接进来了，好的，我们来接听第一位听众的热线电话，听听他有什么需要咨询的。

热线1：我是梨花沟村村民，今年上半年乡上和村上在我们梨花沟景区新种了些梨树，我想请问下半年是否还要继续种，对梨花沟景区的建设，今后乡上是咋打算的？

吴孝敬：市民朋友你好，今年我县做出了“全域旅游”战略部署，并着力推动打造“成都近郊休闲旅游目的地、成都后花园”，我乡为加快推进现代农业和乡村旅游发展，计划3-5年内在梨花沟景区分片栽种梨树3000亩，重塑梨花沟“万塍梨花，皑如凝霜飞雪”的历史盛况，促进休闲农业与乡村旅游提档升级，实现农业提质增效、农民增收。在深入发动群众的基础上，2014年和2015年春季，我乡已先后在梨花沟2组、3组试点栽种梨树400亩，共40000株。目前，成活率达90%以上。2015年秋季起，我乡将以景区为核心，进一步调整产业结构，拟新种植梨树3000亩，提高景区群众观花卖果收入；对老梨树统一贴牌认证、发放管护“养老金”，探索政府种树、业主与群众护树的三方利益联结的机制；对山顶200亩荒山实施植被恢复，打造景区环境。

热线2：我是石板村的一个村民，今年我打算把房子重新修下，请问需要咋个办理审批手续？

唐涛：市民朋友您好！你所反映的情况属原址重建。首先，你需要带上你的户口本、房产证到村委会领取《零星农房建设申请书》、《零星农房建设村（居）民委员会审批表》、《金堂县零星农房建设申报审批表》共5页，在申请建房占地面积时，请注意1-3人户不得超过90㎡，4人户不得超过120㎡，5人及以上户不得超过150㎡，且只能修建一至两层斜屋顶房屋，如果建筑面积超过300㎡及以上，楼层三层及以上都需农户自行到县规划局报建，乡镇无审批权限。乡镇审批程序：一是按要求填写以上资料，交所在村民小组初审，村民小组按要求将建房户基本情况公示7天，经公示无异议签字盖章交所在村民委员会审核；二是村民委员会进行复审，无异议后交乡规建管综合管理办公室审核；三是乡规建管综合管理办公室进行现场踏勘，提出踏勘意见，报乡人民政府审查（批），经审查后告知您是否能够修建。

热线3：我是向前村的村民，自己种了几亩地的蔬菜，我想买辆耕整机，听说这方面可以申请农机补贴，请问该怎么办理？

吴兴建：村民朋友你好，根据你的描述，你将购买的耕整机属于农机补贴范围。如果需要申请农机补贴，就请你带上身份证和“惠农一卡通”到经销商处购机，并由经销商打印“购机补贴申请表”。接下来，你把申请表带上，到村委和乡镇进行购机核实并公示7天。经公示无异议后，就可以到县农机推广服务站办理受理申请。申请通过后，县财政会将补贴款发放到你的“惠农一卡通”上。

热线4：我是牛背村的村民，听说我们村正在建设成都市常年蔬菜基地，请问这个基地建起后对我们老百姓有啥子影响？

吴兴建：市民朋友你好，成都市常年蔬菜基地建设主要以我们乡的牛背、向前片为主，其中牛背村涉及4000余亩。  通过常年蔬菜基地项目建设，将增加灌溉能力，改善农业生产条件，促进农作物产品结构调整；提高单产，增大复种指数；提升农产品质量，增产增收效益明显。预计项目建成后，蔬菜种植亩产量将增加17％左右。同时，农产品品质得到较大提高，通过测土配方施肥和土壤有机质提升，有效控制农田面源污染，蔬菜质量抽检合格率达100%，促进项目区农民增收，经济效益十分显著。

热线5：你好，近两年金堂山公园的变化很大，基础设施有了很大改善，很多县城的老百姓都喜欢去爬山，我想请问下接下来金堂山公园还将咋建设？

陈思武：感谢这位市民朋友对金堂山公园建设的关心。金堂山公园通过一期的建设，目前基础设施，景区环境已经有了很大改观和提升，由于其浅丘，坡缓，成为了我们不少市民朋友登山健身的首选。为了将其打造为更为开放和完善的市民休闲健身公园，接下来我们将在二期建设中紧紧围绕景区基础设施配套、景观打造、旅游文化挖掘和城乡环境综合整治来进行，具体的规划是：将新建三百梯至开照寺登山健身步道3600米1.5米宽，安装仿木栏杆1500米，形成登山健身环游步道；沿德友农家乐至小木屋农家乐新建登山健身步道420米。在旅游道路及登山道沿线实施观景平台建设6个。新增旅游道路指示牌12块，景点介绍牌10块，农家乐标识牌8块，景区廉政文化介绍牌10块。在三百梯—二道坪登山健身步道安装景观路灯。做好生态修复工程在旅游环线道路、登山健身步游道6.7公里两侧景观绿化提升工程。在三百梯登山道—二道坪—开照寺登山道沿线设置移动生态厕所5个。新设置垃圾箱30个。在二道坪至开照寺登山道两侧相对平缓、植被茂密的地方设置游客休闲座椅15个，在观景平台设置休闲座椅15个。在二道坪李八百修道处设置“金堂”遗址纪念碑，并制作景点介绍牌。在金堂山景区选择一处设置露营场地，配套标识牌及相关设施。在二道坪与冒顶山之间搭建景观索桥1座。此外，我们还将进一步加大城乡环境综合整治和治安巡逻的投入，为游客创造更加优美、舒适、安全的出行环境。